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【消息】商事登记改革为民企松绑新登记厦企同比翻一番

发布时间:2020-11-23 02:35:53 阅读: 来源:黄酒厂家

如果把民营企业比作鱼,那么良好的发展环境就是水。只有坚持“放水养鱼”,努力营造法治化国际化的营商环境,民营经济才能更快地发展壮大。

今年1月1日,《厦门经济特区商事登记条例》正式实施,我市全面启动商事登记制度改革,通过放宽登记条件,最大限度地降低准入门槛和创业成本,为投资者营造出良好的营商环境。记者昨日从市工商局得到的最新统计数据显示,一季度,全市共有15656户各类商事主体搭上改革快车,新登记企业增幅同比高达106.21%。

厦门新版营业执照不再记载“经营范围”,新设公司可选择“零首付”出资设立……改革新政激发了市场的新活力,也引领着发展中的厦门民营企业走进了繁花似锦的“春天里”。

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商事登记改革为民企“松绑”

中国的大学生毕业后大多数都不想去创业,原因恐怕是在原有的营商环境下,自主创业不仅有风险,门槛也太高。

“细数一下原先注册公司所需的证明材料,包括场地证明、验资证明、行业许可证,甚至婚育证明等材料。”市工商局相关人士说。在商事登记改革前,一个毫无经验的创业者在创业之初面临的最大问题,往往不是公司如何经营,而是公司如何诞生。

出现这种情况,是因为在商事登记制度改革之前,厦门实行的是以营业执照为中心的、主体资格和经营资格相捆绑的登记制度。在这种制度下,企业要从事经营活动,无论其经营范围属于一般经营项目还是许可经营项目,都必须先将拟从事的经营范围申请登记在营业执照上;经营范围中含有许可经营项目的,还须在取得营业执照前先取得许可证或审批文件。

“国家工商总局梳理出的前置审批事项就多达130项,还有101项尚未明确是否属于前置审批。”市工商局企业注册处人员也告诉记者,除法律法规规定的前置审批外,我市原先还有计生、环评、消防等10项内容以会议纪要和规范性文件等形式,被确定为工商登记的前置条件或必须提交的材料。过多的前置审批事项,无形中抬高了市场准入的门槛,严重影响了我市的投资环境。

“改革后砍掉一大半不需要的审批项目,把保留部分从创业前移到创业后,是很大的进步。”创业者肖俊说,对民企来说,厦门的商事登记改革,首先解决了困扰企业的“经营范围”难题。“在过去,企业和登记机关均需要花费大量的成本来明确经营范围,另一方面,新兴行业和新型业态层出不穷,现行国民经济行业分类不能满足形势发展要求,企业经营范围的核定也便成了一个难题。”他说,“企业随时面临着各种商机,过去要进行经营范围的认定,只允许在经营范围内从事经营,非常麻烦,使企业受到严重制约,不利于企业创新。现在不用认定了,只要不是明文规定的不许干的都可以干,企业能更好地适应市场经济的发展。”

“这次的改革将使营业执照与经营范围相分离,新版营业执照不再记载经营范围,这解决了长期困扰民企的一大难题,有利于民企获得更大的经营自主权。”市工商局党组成员、总会计师吴惠芬接受采访时表示,“营业执照改革后,原则上只记载与商事主体资格相关的必要事项,不再记载商事主体的经营范围,赋予商事主体更大信任,这就意味着给企业‘松绑’,把经营权交给经营者,这一做法也是与国际接轨。”

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“零首付”注册小微民企受益最大

除了不用登记经营范围,不再需要进行注册资本验资,改为实施“注册资本认缴登记制度”,则是商事登记改革给厦门民企带来的又一大利好。

“改革前,厦门和国内大部分地区一样,实行的是注册资本实缴制。”工商人员说,创业者有10万元的本钱,就只能注册做10万元的生意。在规定的时间内,这10万元的注册资本需要被打到一个指定账户,即注册资本“到位”。

长期以来,这种注册资本验资制度被喻为民企创业的“玻璃门”现象,广受质疑。一方面,验资手续的繁琐增加了企业负担,有关出资规定也限制了公司自治权利。另一方面,现行注册资本验资制度不能真实反映企业的资产实力,而且在某种意义上成为滋生“两虚一逃”(虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资)违法行为的制度性原因。

厦门某财务代理机构负责人叶女士认为,此次厦门的商事登记改革打破了企业注册资本原先存在的“玻璃门”,除法律法规对注册资本和实收资本另有要求的行业外,一般的公司注册资本不必像原来一样两年内到位,什么时候到位,以什么形式到位,均由公司章程自己约定,企业自己认缴注册资本就可以了。没有验资的要求,意味着企业要自己对市场负责,不再有注册资本作为担保,甚至可以允许注册资本“零首付”。这必将大大减少创业者进入市场的成本。在融资难的大背景下,民营企业,特别是小微企业也能得以稍微松一口气,成为改革最大的受益者。

记者从工商部门了解到,今年来,我市新设公司中,有八成创业者选择“零首付”出资,充分说明“零首付”的条款切合了我市投资群体的创业需求。

此外,根据厦门经济特区商事登记立法,商事主体无需进行年度检验。“年报制度改革,不仅减少了办事环节,而且能更真实反映企业实际经营的情况。过去,逾期年审直接吊销营业执照,现在改为年报逾期后除名,增加了信息公示环节,发挥了信用惩戒作用,同时对企业确因疏忽等原因给予帮助。”叶女士说。

商事登记制度的改革,使厦门的营商环境发生了巨大变化,办理营业执照的门槛取消后,在厦门从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织,都可以向商事登记机关提出申请登记成为商事主体,营商权由此成为市民一项重要的权利。

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自贸区带来

营商环境新“红利”

在刚刚闭幕的台交会两岸经贸论坛上,“两岸自由贸易园区合作与共赢”成为热议话题以来,厦门港务、建发股份、厦门国贸等海西概念股于4月15日会议当天全线上涨,海西自贸区的申报情况引来多方面关注。在厦门,作为厦门外贸的中流砥柱的民营外贸企业,也时刻关注着海西自贸区的动向,希望从中借力。

在去年上海自贸区挂牌之初,厦门弘信创业投资股份有限公司作为第一批抢滩自贸区的“闽商”,花费1.5亿多元收购了上海自贸区内一家融资租赁企业。昨日,董事长李强在接受记者采访时表示,对自贸区的热情未减,更对海西自贸区充满期待。“厦门作为改革开放的‘试验田’,先行先试是厦门的重要使命。在这新一轮的改革开放进程里,厦门应该胆子大一点,参照上海自贸区‘负面清单’模式,把能做的做起来。”

在李强看来,自贸区概念很诱人,但政策的细化落实是关键,是否敢于“试水”更是一种考验。李强表示:“就拿厦门正在推动的两岸跨境电子商务来说,厦门港是直航台湾时间最短的大陆港口。希望厦门能够像当年‘小三通’一样,也打开跨境电商的大门。”

除了备受关注的政策,厦门香草森林进出口有限公司的杨轶籦更关心的是通关便利化。“相信海西自贸区的建立,不仅在于政策优势,更有利于推动形成公开、公平、平等的市场氛围,加快通关便利化。”杨轶籦说,企业专业从事进口食品,因此对通关速度有着迫切的需求,更希望目光不要局限于两岸。“厦门本身的外贸经营环境就很好,希望自贸区范围可以延伸到海西,立足两岸,放眼世界。”

厦门民营企业一直是拉动我市外贸的有力推手。据厦门海关数据显示,2013年厦门市民营企业进出口333.2亿美元,比增25.1%,不仅远高于其他类型企业,也明显优于全市外贸增幅。他们以闽商特有的闯劲和干劲,期望借助海西自贸区的机遇,为美丽厦门新一轮发展建设做贡献。

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