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取消长途及漫游资费行动应向全国推进

发布时间:2019-10-11 17:04:44 阅读: 来源:黄酒厂家

随着京津冀经济一体化进程提速,跨越三地工作与生活的人群愈发庞大,刺激着跨地区的通话需求大增。然而,昂贵的长途及漫游费,已成为三地经济一体化顺利推进过程中的一大阻力,给沟通带来极大不便。基于此,今年7月初,京津冀三地消协联合致函国家发改委、工信部以及国内三大运营商,要求它们尽快对此展开调研,逐步降低直至取消三地长途及漫游资费。

在7月24日国务院新闻办召开的新闻发布会上,工信部新闻发言人、总工程师张峰指出,工信部已经关注此事,并正在研究逐步降低或最终取消京津冀三地长途及漫游资费,而就政策来看,已经不存在障碍。此前,工信部联合国家发改委发文,对电信业务资费实施全面放开,所有电信业务实行市场调节价。

对京津冀地区的电话用户而言,工信部新闻发言人的这番话,意味着今后他们相互间拨打电话时,有望不用再被划走长途资费和漫游费。目前,已有运营商响应号召,北京电信针对三地用户的特别需求,推出了2元包月的“三地畅游包”,三地用户不仅可以免漫游费接听,同时语音主叫及上网,也享受与本地相同的资费标准,带给消费者实实在在的优惠。

取消长途及漫游资费,从全球来看都是大势所趋。2013年6月,欧盟委员会同意结束在欧盟内部对漫游费(含语音、短信和数据业务)的收取,统一欧盟电信市场资费。今年4月初,欧洲议会以压倒性的得票优势,通过了停止在欧盟收取漫游费的提案。而美国早在2008年就基本实现了单一运营商内部取消漫游资费。AT&T的电话用户相互拨打,在美国国内的资费都相同,不存在长途及漫游资费。日本也于2009年取消了漫游费,当地运营商将重心放在经营数据业务上。

不仅是西方发达国家,即便在经济发展相对落后,跟中国毗邻的印度,也正在论证取消漫游费。2012年5月,印度就出台了《国家电信政策》,提出了“一个国家,一种费率”理念,准备一步到位,将手机漫游费彻底砍掉。

显然,中国在电信资费改革的步伐上,已落后于其他国家。虽然最近几年,屡有人大代表提议要求取消漫游费和长途费,但一直没有实质行动。在政策层面,有着庞大用户红利的中国电信行业,两种费用的取消只是在局部区域进行,不温不火。从全国范围而言,没有一个明确的时间表。更让人不满的是,同一个省份各地市之间区号不一致,也要收取漫游费和长途费。

我们认为,中国应该借京津冀电信资费改革的契机,从中总结经验和教训,然后将取消长途、漫游资费的政策向全国逐步推进。从实践来看,国内已积累了一定的经验。中国联通(600050,股吧)的WCDMA网络2009年放号时,就实现了全国市话、长途、漫游统一价格,而且全国接听免费。从实际运营情况来看,此举不仅没有威胁到中国联通的利润,反而为其赢得了大量的优质用户,提升了市场竞争力。

在国内部分地区,取消长途费、漫游费也已有成功案例。湖南联通早在1999年,就统一了长株潭的电话资费,取消了漫游费和长途费。而从2009年起,长株潭三地采用统一的固定电话区号,彻底取消固话长途费。此外,山西、陕西、河南的一些地区,也局部取消长途费和漫游费,实现通信一体化。

时至今日,在全国取消长途及漫游费的时机初步成熟。首先,中国三大运营商有丰厚的利润作支撑,而且收入也日趋多元化。3G、4G时代,传统语音业务收入占比越来越低,流量经营收入占比越来越高。其次,民营资本的介入也在给三大运营商施压。今年以来,国内已有19家虚拟运营商公布了资费套餐,它们的套餐都不含长途费和漫游费。再次,在国内实现一个资费标准,从技术上来看已毫无障碍,如果政策实现完全突破,全国统一取消长途和漫游资费将不是梦想。

任何以技术和国资增值为挡箭牌,试图延缓和阻止取消这两项费用的,都显得不合节拍,也不得人心。而有研究表明,取消长途费及漫游费,表面上会殃及电信运营商的利润,但有利于挽留因跨区域通信成本过高而造成的用户流失。相关部门应该敦促运营商,将取消长途、漫游资费快速向全国推进,最终造福所有电话用户。

(责任编辑:HN025)

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