【新闻】徐能海同志在全省种植业工作会上的讲话三尖杉

发布时间：2020-10-19 07:54:17 阅读：次来源：黄酒厂家

徐能海同志在全省种植业工作会上的讲话

全国讯:同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾2011年种植业工作，按照全省农业工作会议要求，研究加快种植业发展、推进农业强省建设问题，安排部署2012年重点工作。

一、抗灾夺丰收，2011年种植业工作成效显著

2011年，在省委省政府正确领导下，全省农业部门立足抗灾夺丰收，经受了自然灾害的严峻考验，粮食增产、农民增收再创佳绩。

1、粮食首次实现“八年增”。全年粮食种植面积6183万亩，比上年扩大80.6万亩；亩产386.3公斤，提高6.8公斤；总产477.7亿斤，增加14.5亿斤，实现了总产“八年增”、单产创新高。和往年相比，这次增产既靠面积，更靠单产，单产贡献率达到58%，是近五年最高的一年，增长方式发生了可喜的变化。

2、油菜连续16年保持全国第一。受冬春冻害和三季连旱影响，油菜面积1712万亩，减少27.5万亩；总产220.4万吨，减产12.2万吨。由于品牌创建推进有力、良种普及和临时收储价稳步提高，油菜籽产值再次突破了100亿元大关，比上年增加13亿元。据农业部最新统计，我省继续保持了油菜第一大省的地位。加上花生、芝麻等作物，预计全年油料产量300万吨。

3、棉花发展势头总体平稳。全省棉花面积733万亩，扩大12.9万亩；总产52.6万吨，增产5.4万吨。棉花价格受国内外市场影响较大，预计近几年棉价还将继续波动，生产上还需科学引导，合理布局。

4、果茶提质增效亮点纷呈。实现了面积、产量、质量和效益“四提升”。全省水果总产442万吨，增产5万吨；茶叶总产16.6万吨，增产2.6万吨。春茶继续保持旺盛的市场需求，销价高位上扬，涨幅超过20%；温州蜜柑每公斤售价1.95元，是行情最好的一年。预计果茶桑药产值167亿元，比上年增加10亿元。

5、“菜蓝子”供应量足质优价稳。全年蔬菜面积1550万亩，增加18.7万亩；产量3180万吨，增产154.3万吨。西甜瓜面积58万亩，增加1.6万亩；产量346万吨，增加4.6万吨。食用菌面积49万亩，增加24万亩；产量24万吨，增加1.5万吨。据农业部抽查，我省蔬菜农药残留检测合格率总体居全国前列。从价格监测看，全省蔬菜产地价格稳定，生产规模扩大，预计产值756亿元，比上年增加10亿元左右。

6、种植业效益稳步提升。初步统计，全省种植业总产值2400亿元，增加值1450亿元。剔除成本上涨因素，预计种植业为全省农民人平增收220元以上，粮食生产在增收中稳挑大梁。

2011年种植业工作取得的成绩，得益于全省上下共同努力，切实转变发展方式，着力提高抗灾能力，全方位推进产业升级，展现了很多亮点。

一是应对灾害积极主动。在省委省政府高度重视下，我省重农抓粮氛围更加浓厚，抗灾夺丰收工作更加主动。按照省政府粮食生产指导性计划，各地切实将面积落实作为粮食安全行政首长负责制的重要内容，全力加强领导，周密制定方案，狠抓政策落实，加大资金投入，为抗灾夺丰收提供了坚强的保障。针对特大灾情，李鸿忠书记、王国生省长等省领导密集深入主产市县，靠前指挥，果断决策，提出了“高价买粮”的要求，先后调度和下拨救灾资金2.9亿元，支持地方抗灾救灾。祝金水等厅领导深入灾区调研指导，省厅适时启动应急响应，紧急下发技术意见，全力帮助地方恢复生产。各级农业部门强化措施、科学抗灾，积极采取大调水、大育秧、大作业措施，千方百计抗灾保面积、服务攻单产，坚决打赢了抗旱保春播促春管夺丰收的硬仗，为粮食丰收奠定了坚实基础。近几年，农业灾害多发频发，对粮食生产造成了严重影响；但由于见事早、反应快、措施实，把灾害损失降到了最低程度；面临六十年不遇的旱灾，我们的抗灾意识、抗灾能力更是得到了检验、见到了实效，赢得了中央领导和各级党委政府的认可。

二是高产创建全面推进。按照农业部要求，我省坚持将高产创建作为重点工作紧抓不懈，作为品牌倾力打造，努力争取领导、扩大规模、提升质量，为农业增产、粮食丰收发挥了积极作用。全省共争取高产创建和标准园创建资金9820万元，比上年增加2870万元；共举办粮棉油万亩示范片436个、标准园22个，分别比上年增加109个和11个，实现了所有县市区全覆盖。2011年高产创建最大亮点在于整建制创建深入推进，监利、枣阳整县推进做到了乡乡都有示范片、村村都有示范田。监利县落实部级万亩示范片20个、省县级示范片17个；枣阳市建立部级示范片40个，示范面积47万亩。每个示范片统一品种、统一配方施肥、统一病虫综防、统一机整机收、统一订单生产，做到了技术集成到位、指导服务到位，推动两县粮食单产再创历史新高。经农业部门和统计部门测产验收，枣阳市小麦亩产492.4公斤、水稻682公斤，分别比上年增长11.2%和6.6%；玉米第一年开展高产创建，亩产就达到556.5公斤，比全市平均高36.4%。监利县示范片水稻亩产比全县平均高45-60公斤，带动全县亩产提高16.8公斤。8月30日，全省粮食高产创建暨秋冬播生产现场会在监利召开，赵斌副省长亲自任水稻示范片指挥长，对创建工作给予了高度评价。襄州、随县、仙桃等23个整乡推进县也多方筹资金，全力创高产。随县唐县镇马铃薯示范片经农业部专家现场实收，亩产鲜薯3520.7公斤，再创大面积高产纪录。高产创建，已经成为领导重农抓农的平台、部门技术集成的展台和群众科技增产的擂台，成为种植业生产方式转变的重要推力。

三是品牌建设迈出实质性步伐。大力推进产业开发，全面实施品牌战略，以产业育品牌，以品牌拓市场，农产品加工园区建设加快，精深加工蓬勃发展，市场占有率不断提高，生产优势加速转化为产业优势。2011年，我省以种植业为主的夷陵、老河口和仙桃三个产业化示范园区加工产值有望过百亿元，糙米卷、米汁、乌龙茶、红茶、茶微粉等附加值高的产品种类不断增多，新的效益模式正在引领种植业的发展。到2011年全省种植业产品有“国宝”、“福娃”、“土老憨”、“采花”、“萧氏”等10多个品牌获中国驰名商标，“隆中”、“仙仙”、“梅子贡”等60多个品牌获湖北著名商标，“九龙仙米”、“武当红泡菜”、“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”等120多个产品获湖北省名牌产品称号，“瓦苍大米”、“宜都蜜柑”、“鹤峰绿茶”、“房县香菇”等20多个产品获农产品地理标志。国宝、福娃、洪森、中汇莲花、润珠、德安府等大米品牌在全国有较高的知名度，特别在南方市场深受青睐。“宜昌蜜桔”、“汉水砂梨”等优质水果享誉南北市场。经过省市县共同努力，种植业品牌培育已经迈出实质性步伐，不论是质、还是量都取得了新的突破。

四是科技支撑能力明显增强。坚持农资主推制度，推进杂交稻种子工程建设，全省粮棉油主推品种覆盖率达到53.6%，比上年提高3.4个百分点；杂交稻制种面积恢复到7.7万亩，增加1万亩，生产种子1280万公斤，增加382万公斤。大规模开展测土配方施肥，全省应用面积首次突破9000万亩次，化肥利用率提高1.6个百分点；扩大土壤有机质提升规模，秸秆还田、有机肥、绿肥辐射面积达到900万亩。利用中央农机购机补贴资金3000多万元，补贴购机（电）动喷雾器和太阳能杀虫灯3万多台套；新增专业化防治服务组织626个，统防统治面积达到2928万亩次，专业化防治率达到20%；推广小麦药剂拌种技术，主产区60%以上面积实现了带药下田。全年共推广粮棉油轻简化栽培技术2800万亩，扩大210万亩，亩平节本增效100元左右。启动实施新一轮“菜蓝子”工程，首次将蔬菜大棚设施纳入农机补贴，新增设施蔬菜面积3.8万亩，大灾之年抗灾增产效果明显。由于科技支撑有力，大部分作物单产都有所提高，其中水稻亩产529.4公斤，提高19.9公斤，创历史新高；玉米亩产335公斤，提高7.5公斤，为历史第二高；棉花亩产71.7公斤，提高6.2公斤；蔬菜亩产2050公斤，提高74公斤。

五是板块基地稳步发展。围绕做大做强优势产业和特色产品，各地大力加快板块建设，种植业正在由单家独户分散经营模式向集约化管理、专业化生产、机械化操作、精量化投入转变。以武汉为中心，云梦、东西湖、黄陂、新洲、嘉鱼千里蔬菜长廊加速形成，喷灌、微滴灌、工厂化育苗等设施栽培渐成规模；以四座茶山为中心，五峰、夷陵、鹤峰、咸丰、英山名优茶、生态茶、有机茶基地不断壮大，机摘、机采、机制等现代化生产技术渐趋成熟；以两个库区为中心，夷陵、秭归、老河口“三大名果”齐头并进，开心整型、覆膜增糖、打蜡抛光等技术增效明显。不仅板块基地上规模，而且标准化生产有突破。农业部对我省进行了4次农产品质量安全例行监测，总体合格率98.7%，比上年提高0.2个百分点。到2011年底，种植业标准化生产面积达到434.6万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证总数近2000个，农产品地理标志产品20多个，“三证一标”产品总产值超过400亿元。

六是市场监管有力有序。继续深入开展“种子执法年”活动，重点加强了杂交稻种子纯度鉴定，全年共组织海南鉴定6500多份，安排正季种植8000多份，利用SSR分子技术检测两系品种300多份，根据鉴定预警劝退种子近100万公斤，立案查处违法违规行为600余起，没收假劣种子30万公斤。根据《湖北省植物保护条例》，发放农药经营许可证2000余份，核发植物检疫登记证11640份，完成农药质量检测738份，抽检合格率、标签合格率分别达到85.3%和87%。大规模开展了肥料打假以及水溶肥料市场整治活动，抽检肥料样品1000个，立案查处81件，确保了肥料质量合格率稳步提高。全年没有发生重大的假劣农资坑农害农事件。

二、创新工作思路，推进农业强省建设

我省农业“大而不强”，在种植业方面主要表现为粮棉油、菜果茶等大宗农产品品类齐全、质量上乘，论产量在全国排位居前，粮食第十、棉花第四、油料第三、蔬菜第六、水果第九、茶叶第四，总体规模比较大。但产业链条不长，品牌不响，比较效益不高，市场竞争力和富民能力不强。农民收入长期低于全国平均水平，与湖北得天独厚的自然条件不相称。建设农业强省是我们现实而又紧迫的任务。为此，种植业要在创新工作思路上狠下功夫。

（一）精心谋划高效农业。“增效”是“强农”的根本。对高效农业，我们讲了多年，但“突破”之举不多，有的简单地认为就是“什么赚钱种什么”，结果往往是“种什么就什么不赚钱”。我们要从三个层面精心谋划高效农业。在宏观层面，要精心规划和持久建设优势作物产业带。事实上，很难找到我们所期盼的、能持久的高效作物，只有适应区域特点的优势作物。把优势作物做大做精，建设优势作物产业带，就能形成相对持久的高效农业。我省现阶段优势作物产业带的基本格局大致是：平原岗地稻棉带，北麦南油城郊菜，四座茶山（武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山）三条水果带（长江柑橘带、汉水砂梨带、316国道桃枣带），东桑南麻西药成板块。宜昌的柑橘、茶叶产业近些年快速发展，就是建设高效农业成功一例。在优势带内把优势作物尽可能做强，在非优势带要“忍痛割爱”。“跟风”种植，分散经营，急功近利，不可能有高效农业。在中观层面，要大力建设标准化生产基地和产业化经营体系。整合力量，建设高标准农田、安全菜园、精品果园、生态茶园。扶持农业企业和农合组织，提高组织化、产业化水平，发展农产品精深加工。在微观层面，要选准和推广高效模式和增效技术。优质稻、精品果、名优茶、特色菜、专用马铃薯、菜用饲用玉米等，增效的潜力比较大。发展设施农业、多功能农业、循环农业和节本农业，也是建设高效农业的重要途径。

（二）大力开展科技创新。我省种植业科技创新要突出三个重点。一是优良种子“育繁推”科技创新。目前，水稻、小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物本省品种少，应用率不到40%，长期依赖外省供种。这种局面不仅在保生产安全方面提心吊胆，而且极不利于夺优质高产。比如，应用脱毒马铃薯良种，可以使马铃薯单产大幅度提高，甚至翻番。二是防灾减灾科技创新。我省是农业灾害多发频发重发的地区，旱涝冷热、病虫风雹，一项不少。对于农业灾害，我们往往是抗灾救灾措施多，防灾减灾措施少，风险大，成本高，疲于应付。建立在多灾基础上的农业是很难强起来的。因此，要加强防灾减灾科技创新。各地应对种植模式作农业灾害风险评估，据此安排生产布局，早做预防，从容应对。对频发重发的灾害，要研究对策。旱灾多的，水路不通走旱路；涝灾重的，搞水生菜或水产；“病虫窝子”可轮作换茬；“冷热”无常的，调季节、换品种。发展设施农业，提高减灾能力。以色列的农业自然条件极差，但农业高产高效，靠的就是设施农业。三是轻简化栽培科技创新。要以机械化、省工省力为核心，对现行耕作制度、种植模式和生产方式进行切实可行的改革。大力推进水稻、小麦、油菜生产全程机械化，从品种选择，到耕、种、管、收等生产方式要优化调整。大力推广水稻机插、旱育抛栽、集中育秧，小麦、油菜机播。积极探索油菜、棉花“矮、密、早”栽培技术。总之，在保证生产力水平不下降的前提下，要处处体现“以机代工、省工省力”的现代农业理念。

（三）全力推进品牌创建。缺少知名品牌是我省农业不强的重要原因之一。近几年种植业创品牌有一些成效，但仍然缺少在全国叫得响的品牌。就现代农业而言，品牌不仅是商品的标识，更为重要的是农产品的市场通行证、质量承诺书、效益放大器，还是企业的形象、消费者的记忆。农产品没有品牌就不是真正的商品，缺了名牌就不是精品。要高度重视品牌创建工作，用好“八种力”：一要彰显产品特色的魅力，不仅打质量牌、科技牌、文化牌，更要注重打市场牌。英国不产茶叶，却有世界最大的茶叶公司，“立顿”茶打的就是市场牌。二要适应市场经济的竞争力。品牌为市场而生，在竞争中成长。知名品牌不可能靠行政性评选而产生，要靠市场化的竞争来打造。三要借用行政推动的爆发力。在品牌创建的启动阶段，行政推动非常有效。四要运用科技创新的推动力，这是长久的动力。五要依托龙头企业的实力，包括现有实力和发展潜力。企业是创品牌的主体。六要依靠企业家的魄力。企业家有认识、有胆识，这是创品牌的关键。七要利用媒体强大的影响力。要打媒体“组合拳”，用专题、专报打动领导，用论证、论坛打动专家，用广告、展销打动消费者，“三拳”组合，缺一不可。八要抓住社会各方的注意力。要注入社会尤其是消费者既关注、又接受的要素、热词。在“十二五”期间，全省种植业要努力创建一批市场认可的品牌，力争打造一个全国知名的品牌。

（四）重视培养种植大户。发达国家农业经营的主要方式是家庭农场，但目前我们大多数农户不具备建设家庭农场的条件，既缺乏对农田、农机和农业设施投入的实力和热情，也缺乏经营管理的知识和能力。比较现实的发展途径，是先从培养种植大户起步，逐步走向家庭农场。通过促进土地流转，加强政策与科技扶持，使种植大户多起来、强起来。一个家庭种粮棉油30-50亩，种果茶菜10-20亩，以农业为主业和收入来源，就应该算大户。一家几亩地，农业当副业搞，怎么也强不起来，农业企业、农合组织也带动不了。当前要做的工作，首先是调查摸底，建立大户档案，先联系起来。其次是把大户作为农业工作的主要对象，使大户成为农业联系户、科技示范户、政策宣传户和信息集散户。第三是研究制订培养大户的政策措施。培养种植大户的重点不是抓几个种几千上万亩的典型户，而是要着力抓一大批家庭适度规模经营的农户，要逐步使种植大户成为农业经营的主要方式。

三、突出重点，扎实抓好2012年种植业工作

（一）切实抓好粮食生产。我省已经确定2012年粮食增产4亿斤的目标，各地要切实加强领导，扎实推进粮食稳定增产行动，责无旁贷地挑起粮食增产的担子。首先，要优化结构。按照“北麦南油”的区域布局，进一步调减北纬31度以北地区的油菜面积，扩大小麦、马铃薯生产。襄阳、随州等地秋冬播小麦已有大幅增加，预计全省增量50万亩左右。2012年要继续加大调整力度，钟祥、安陆、麻城以北县市要早安排、早部署，争取秋冬播小麦再扩大50万亩以上。同时，适当调减低产旱杂粮，扩大玉米面积10万亩。第二，要扩大面积。重点在提高复种指数上下功夫，汉江平原、鄂东、鄂南等适宜地区要恢复发展双季稻和再生稻，通过早稻集中育秧等项目带动，力争早晚稻连作面积增加40万亩以上。要加大冬闲田的开发利用，2011年通过建立厅领导对口联系制度，一些地方冬闲田明显减少；今后，要进一步完善督办考核办法。通过优化结构、扩大面积，力争2012年粮食面积达到6280万亩，扩大100万亩。第三，要主攻单产。高产创建是集成推广先进实用技术的重要载体。2012年高产创建项目资金，财政部已提前预拨我省，初步安排示范片227个。各地要积极争取党政领导和有关部门的重视和支持，大力推进整建制高产创建，大力吸纳龙头企业、专业化合作组织和种粮大户参与，大力促进高产创建与高标准农田建设结合，推动高产创建在更大规模、更广范围、更高层次上深入开展，示范带动大面积平衡增产。

前不久，国务院首次表彰了粮食生产先进单位和先进个人，我省有9个大县受到表彰，每个大县奖励1000万元；省政府受到通报表扬，奖励资金1亿元，这既是肯定，也是鞭策。“十二五”是推进强省建设的关键时期，各地要从巩固和壮大主产省地位的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，把粮食工作抓紧抓好抓落实。特别是襄阳、荆州、黄冈、荆门等地市和47个主产县市要强化措施，狠挖潜力，争创全国超级产粮大市大县；襄阳市要加大结构调整，突出科技增产，力争2年内粮食产量过百亿斤；监利、枣阳、襄州要向30亿斤迈进，随县、钟祥、沙洋、仙桃要争取早日进入20亿斤大县行列。

（二）统筹发展经济作物。油菜是我省农业的一块金字招牌，目前地位岌岌可危。2011年夏收面积再度下滑，与湖南省的差距缩小到不足10万亩，确保面积、产量两个第一的压力很大。我省油菜发展潜力很大，当前关键是要推进农机农艺结合，大力推广油菜机播、机收技术，促进多种多收，千方百计遏制下滑局面，力争种植面积恢复到1750万亩。秋冬播，许多地方举办了高质量的机播现场，通过机械化作业，改过去分散的耕整、开沟、播种、施肥、覆土多道环节为一步完成，既省工省力，又省种省肥。枝江市问安镇3000亩连片机械化作业现场规模大，长势好。近几年，棉花市场波动较大，价格忽上忽下，农民无所适从，仍需稳字当头，适度发展，确保种植面积保持在700万亩左右。园艺作物要稳定规模，提高设施栽培比例；强化产地准出和市场准入管理，确保质量安全；对可能出现的销售难问题，要加强信息监测，抓好产销对接，及时疏通渠道，维护农民利益。蔬菜要扎实推进新一轮“菜蓝子”工程建设，抓好政策到位、征补平衡、设施配套等工作，保证800万亩菜地最低保有量逐步落实。果茶作物要突出特色，强化品牌，既要注重科技增产，更要确保质量安全，既要发展精深加工，也要提升原始产能。要大力推进棉油高产创建和园艺作物标准园创建，集中打造一批田间设施标准化、管理服务专业化、生产过程机械化、生产方式集约化的示范园区。

（三）加快现代种业体系建设。2011年是种业发展史上具有里程碑意义的一年，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，省里也配套印发了实施意见，将农作物种业提升到国家战略性、基础性核心产业的高度，对加快推进现代种业发展作出了全面部署。各地要进一步深化认识，把发展现代种业摆在更重要的位置去谋划和推进，要以继续开展种子执法年活动为抓手，创新工作机制，提升管理能力，确保种子供应安全。一要抓好供种保障，要充分利用杂交稻种子工程、新增粮食产能、国土整治等项目，加快建设一批规模化、标准化、机械化、集约化的种子生产基地，稳步提高良种生产能力。要密切关注产需形势，强化市场监测，抓好余缺调剂。二要扶持优势企业，充分发挥企业在品种选育、成果转化和技术推广中的重要作用，引导企业兼并重组、做大做强。有条件的地方要鼓励科研单位和种子企业紧密结合，加快组建“育繁推一体化”企业，争取三年内打造1-2家上市公司，实现我省种业上市公司零的突破。三要强化执法监管，大力开展仓库抽查、市场检查、基地巡查等专项行动，前移监管关口，下沉管理重心，保持执法监管的高压态势，净化种子市场，维护农民利益。四要加强体系建设，省种子管理局“参公”挂牌后，很多市县也纳入了“参公”管理，没有启动的市县，要抓住机遇，争取政策，这既是依法履行行政许可、管理和处罚职能的需要，也是体系建设的需要。

（四）积极推进病虫害专业化统防统治。2006年以来，省财政每年拿出600-1000万元专项经费，用于扶持专业化统防统治。通过近几年发展，取得了很好的成效，涌现出了像武穴农本植保专业合作社、孝感春晖农机专业合作社、襄阳大地丰种植业合作社、武汉科农农业服务专业化合作社等一批有实力、有规模、有理念、有效益的专业化防治服务组织。各地要进一步加大力度，将专业化统防统治和绿色防控紧密结合起来，帮助各类专业化合作组织加快发展，提高防治效果，拓展服务范围。在监测预报方面，要主动通报情况，提供防控意见，推荐对口药剂，指导做好重大病虫害的综合防控，力争专业化统防统治面积达到1100万亩以上，其中水稻专业化防治率达到25%；在项目许可范围内，要尽量加大投入，通过农机购置补贴、中央农作物防治补助经费等资金，帮助合作组织改善条件、提升装备，增强应急防控能力；在组织服务方面，要帮助合作组织建章立制、培训技能，引导他们与农户签订植保协议，开展全程承包服务，并争取将服务范围从主要粮食作物，逐步辐射到菜果茶等经济作物。据全国农技推广服务中心预测，2012年长江流域水稻“两迁”害虫将偏重发生，稻瘟病、小麦条锈病、马铃薯晚疫病将中等流行，小麦赤霉病在鄂东和江汉平原有偏重流行的潜在威胁。各地要坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，关注气候变化，完善应急预案，适时发布预警信息，全力抓好抗灾救灾，力争将病虫草害损失率控制在3%以下。

（五）着力提高秸秆综合利用率。我省每年农作物秸秆产量3200万吨左右，其中氮磷钾养分含量相当于20多万吨尿素、40万吨过磷酸钙、40万吨硫酸钾。随着农村劳动力减少、用工成本提高，目前田间秸秆焚烧情况越来越严重，大量有机质没有得到有效利用。潜江市通过秸秆粉碎还田和腐熟剂应用，2011年秸秆焚烧率由70%下降到了20%；新洲区将棉秆粉碎作为食用菌栽培基料，每袋转化棉秆0.7斤、生产鲜菇1.5斤；通过适当引导，秸秆利用大有可为。2012年，要依托测土配方施肥和有机质提升项目，在更大范围推广秸秆综合利用。主要是提高机收标准，实行秸秆粉碎就地还田；配套腐熟剂，加快有效成分转化；推广食用菌种植，促进转化增值再利用；发展过腹还田和沼气利用，为畜牧养殖、生产生活提供优质饲料和燃料。各地要大力宣传推广，特别是高速公路和铁路沿线要整合项目，务见实效，这也是“两型”农业的重要内容。测土配方施肥工作，要突出配肥供肥这一薄弱环节，突破改进施肥方式这一工作难点，深入开展普及行动，确保应用面积稳定在9000万亩以上，肥料利用率提高1个百分点。

（六）突出实用技术推广。农业发展和科技进步是2012年中央一号文件的主题，农业部要求开展“农业科技促进年”活动。种植业要充分发挥科技支撑作用，着力在实用技术推广上下功夫。一是抓好技术集成，将“土、肥、水、种、密、保、管、工”的单项技术综合组装，实现良种良法结合，构建科技含量高、实用性强的技术体系，发挥高产创建的平台作用。二是抓好科学防灾减灾，突出避灾、防灾、减灾三个重点环节，顺应作物灾变规律和生长规律，最大限度减轻灾害损失。优化区域布局，做到科学避灾；加强灾害防范技术研究，做到科学防灾；加大病虫害综合防控，做到科学减灾。三是抓好节本增效，大力发展节地、节水、节种、节肥、节药技术，通过开发利用冬闲田，扩种冬种粮油菜作物，增加复种指数；通过测土配方施肥，推广使用配方肥，提高肥料利用率；通过专业化统防统治，改进药械设备，减少农药投入量；通过设施栽培，扩大温室大棚、无土育苗、喷滴灌规模，提高温光水资源转化率。四是抓好农机农艺结合，从品种、栽培和机械多方入手，有针对性地推广一批适合机械化作业的品种和种植模式，提高劳动生产率。水稻要通过大棚育秧和集中育秧，带动机插秧发展；油菜要进一步研发推广与机收配套的品种和栽培技术，提高机收水平。五是抓好标准化生产，要以标准园创建为突破口，加快培育生产大户、专业合作社和社会化服务组织，加快由园到区的拓展，建立农产品质量安全和生产规程标准体系，实现全程化质量管理。六是抓好技术培训，要通过强化农技推广体系建设，加大新型农民和农村实用人才培养，多措并举示范推广轻简化、机械化、专业化、标准化技术，提高技术到田到户率。

（七）着力提高农产品市场竞争力。农业强省的重要标志之一是强有力的农产品市场竞争力。这几年，我们紧紧围绕这一目标，建设板块基地，打造优势品牌，推进产业化经营，粮棉油菜果茶产业的市场影响力、辐射带动力大为增强。在国内外市场加速融合、社会对农产品质量关注度日益提高的情况下，我们要开拓视野，创新思路，坚持龙头带动，加速推进产加销、贸工农一体化进程，促进产业升级上档。要关注市场变化，适应消费需求，因地制宜调整生产布局，建设一批专业化程度高、供应能力强、特色鲜明的板块基地；要发挥龙头企业的主体作用，吸纳企业提升板块内涵，依托板块帮助企业建立原料基地，通过组织标准化生产，确保企业充足、安全的原料供应；要借鉴“采花毛尖”、“武当道茶”、“三大名果”的经验，鼓励企业联合和兼并重组，共享品牌资源，合力开拓市场，发展精深加工，延伸产业链条；要推广“春晖”模式，创新经营体制机制，促进土地流转和规模经营，引导龙头企业、专业合作社和社会化服务组织拓展业务范围，搭建生产和流通的桥梁。提高农产品市场竞争力，是一项系统工程；只有完善的、充满活力的产业体系，才能形成产品的竞争力。

（八）充分发挥政策激励作用。要紧密结合“三万”活动，扎实抓好强农惠农富农政策的落实，最大限度调动农民种粮务农积极性。2011年9月，国家提前公布了小麦最低收购价政策，白小麦、红小麦和混合麦最低收购价每百斤均提高到102元，比2011年分别提高7元、9元和9元。各地要强化政策宣传，规范操作运行，加大监管力度，确保政策不折不扣落实到基层、兑现到农户。近期，国家对我省及9个粮食大县给予了表扬和表彰，省里1亿元大省奖励也即将分配到县市，各地要尽快向党委政府汇报，尽量把奖励资金用到高产创建等生产环节。要充分利用粮食稳定增产行动这一平台，积极争取地方财政支持，不断拓展投入渠道，加大扶持力度，使粮食生产的投入有较大幅度增长。在用好政策的同时，也要加强资金和项目管理，确保专款专用；中央和省将加强涉农项目的审计监察，各地务必高度重视。

同志们，种植业工作任重而道远。我们要全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地，锲而不舍，不断开创全省种植业工作新局面，为推进农业强省建设作出新的更大的贡献。

新年伊始，春节将至。祝大家在新的一年身体健康，工作顺利，万事如意！